为了认真贯彻落实省委省政府关于加强食品安全工作的决策部署，进一步发挥示范引领和辐射作用，夯实食品安全基层基础工作，推动落实食品安全工作责任，提升全镇食品安全保障水平，加快推进“双安双创”平台建设，新宁镇人民政府高度重视食品安全工作，积极贯彻落实《达州市食品安全委员会办公室关于开展达州市食品安全示范乡镇（街道）创建活动的通知》（达食安办【2017】22号）及《达州市食品安全委员会办公室关于确定第一批市级食品安全示范乡镇（街道）创建名单的通知》（达食安办【2017】26号）文件要求，将食品安全示范乡镇创建工作纳入政府议事日程，安排专项工作经费保障创建工作有序开展，全面实施食品安全网格化管理，全面保障人民群众身体健康和饮食安全，全面提升我镇食品安全监管水平，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实习总书记系列讲话精神为指导，按照“政府领导、部门协作、监管促进、行业自律”的原则，以保证人民群众饮食安全为目标，以建立健全食品安全“五大体系”（安全责任体系，检验检测体系，企业诚信体系，社会监督体系，应急管理体系）为载体，以食品“三网”（即食品安全监管责任网、社会监督网、食品安全现代流通网）建设为重点，以开展专项整治为手段，推动食品安全监管水平全面提升，为建设和谐开江提供可靠的食品安全保障。
二、目标任务
1.完善食品安全监管体系，成立食品安全监管机构，各村和社区全部设立食品安全信息员。
2.食品生产加工行为得到有效规范，“三小作坊”得到全面整治。
3.流通环节特别是农贸集市食品销售行为得到进一步规范，市场、超市、食杂店全部建立进货台账制度，食品统一配送率达到80%以上。
4.农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到90%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村宴席聚餐备案率达到80%以上。
5.食品安全信用体系建设稳步推进，建立流通环节食品信用体系建设试点。
6.食品安全应急体系健全，应急网络覆盖达100%。镇村两级均建立食品安全应急机构，制订有食品安全事故应急预案和操作手册，食品安全突发事件报告率达到100%。
7.制定食品安全宣传教育活动方案，每季度至少开展一次食品安全知识宣传活动，公众对食品安全满意率达到80%以上。
三、工作重点
1.强化餐饮服务企业日常监管和重大活动保障性监管。认真贯彻贯彻执行《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，制定餐饮业食品安全监管相关制度，进一步规范餐饮单位经营行为。对各类餐饮单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程进行监督检查；加大对农家乐、学校食堂等重点单位的监管力度；卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查，做好重大活动的食品安全保障工作。
2.深入开展餐饮服务食品安全整顿。继续开展学校食堂、建筑工地食堂、小餐饮和地沟油等食品安全专项整治工作；开展餐饮服务食品安全重点检查和监督抽验，根据易发生食物中毒事件的季节性特征，及时发布预警信息，防范重大餐饮服务食品安全事件的发生；紧紧围绕重点人群、重点接待餐馆、重点场所，严把原料配送、加工制作、检验监测等环节，实行全程监控，保障餐饮服务食品安全。
3.启动餐饮服务食品安全示范店创建活动。根据国家食品监督管理局制定的《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》，通过示范工程和建设活动，将一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的单位，面向社会进行展示和宣传，使示范工作创建在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥餐饮安全示范的引领带动作用，不断提高餐饮服务食品安全水平，让群众看到实实在在的成效。
4.加强诚信体系建设。在全镇范围内开展餐饮服务示范工程建设，对违法违规餐饮单位负责人进行约谈，完善诚信体系。
5.加强宣传培训工作。一是加强从业人员教育培训，进一步增强守法意识和业务水平。二是开展食品安全知识“六进”主题宣传活动，围绕食品安全法律法规开展“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动；充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和现代化信息手段，开展形式多样、丰富多彩的安全用药、合理用药科普宣传活动，增强广大群众的饮食用药安全意识和自我保护意识，宣传创建“省级食品安全示范镇”的目的、意义、内容和工作举措，营造良好的社会舆论氛围。
6.加强应急体系建设。坚持“健全体制、明确责任，居安思危、预防为主，协同应对、快速反应、强化基层、全面参与”的原则，建立食品安全事故监测、报告体系和信息收集，启动应急救援机制，确保一旦发生事故，能够快速反应，有效组织，高效运转，处置得当，预防和减少突发事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
四、工作步骤
1.动员部署阶段。召开创建动员大会，启动创建工作，动员社会各界关注和支持创建工作，制定具体实施方案。
2.组织实施阶段。对照创建工作实施方案，分解、细化各相关部门创建任务、目标；与各村、社区和各企业签订《食品安全目标责任书》，层层落实工作责任。对照工作标准，认真组织实施，采取有力举措，完成目标任务。
3.巩固完善阶段。对照实施方案、考核标准和《食品安全目标责任书》的内容，全面疏理各项创建工作，认真进行自查自纠，及时查缺补漏。
4.检查验收阶段。按时完成创建工作资料整理、归档，总结创建工作经验和主要成果，查找存在的问题并加以整改，力争各项指标达到市级食品安全示范镇标准。开展自评，并形成工作总结和自查评估汇报材料，确保顺利通过市考核验收。
五、工作要求
1.加强领导，精心组织。成立市级食品安全示范镇工作领导小组负责创建工作的组织领导和协调。各村、社区和相关部门也要成立相应机构，并确定专人负责信息收集报告工作，每季度书面向 镇创建市级食品安全示范镇工作领导小组办公室报送创建工作进展情况。
2.明确责任，加大投入。各村、社区和相关单位要认真履行职责，建立完善监管制度，严格规范执法行为，层层落实责任制和责任追究制。各村、社区和各单位也要加大投入，为创建工作提供必要的人力、物力、财力支持。
3.加强协调，密切配合。镇创建工作领导小组要强化牵头抓总的职责，具体负责创建工作的协调、调度和督导。各村、社区和相关单位依据各自职责共同承担创建责任，切实做到任务目标明确，措施有力，精心组织，稳步推进，形成协调配合、齐抓共管、上下联动的强大合力。
4.加强宣传，强化监督。各相关部门要加强对食品从业人员教育培训，开展食品安全知识“六进”宣传活动，大力宣传示范企业，增强企业是食品安全第一责任人的意识，切实发挥舆论监督和群众监督的作用，营造人人关心和参与食品安全工作的良好社会氛围。
